Contracorriente

Statu quo: focos de tensión en Europa

Observación semanal: dónde se disputan los servicios básicos, quién gana y quién asume los costes

España: decretos de vivienda rechazados en el Parlamento, aprobados de nuevo mediante la Comisión Permanente – elecciones anticipadas el 29/11

Posiciones según las fuentes

  • Gobierno de Sánchez (PSOE), socio de coalición Sumar, ministra de Vivienda Isabel Rodríguez: Mediante decreto se pretende suspender hasta el 31/12/2030 los desahucios de hogares vulnerables, limitar hasta el 31/12/2028 la compra de viviendas por parte de fondos de inversión y prorrogar los contratos de alquiler. Sánchez califica las elecciones de decisión sobre la justicia social; el ministro de Sumar Bustinduy habla de un «referéndum sobre la política de vivienda». Valores de fondo: La vivienda como necesidad básica y derecho social, protección de los inquilinos, función social de la viviendamoncloa.com 1ad-hoc-news.de
  • Partido Popular (PP) de Alberto Núñez Feijóo, Vox: El PP y Vox votaron en contra de ambos decretos. Tras la votación, Feijóo exigió unas elecciones rápidas y dijo que Sánchez no tiene detrás ni a la calle ni al Parlamento. Valores de fondo: Posición contraria al Gobierno; las fuentes consultadas no recogen una justificación propia en materia de vivienda.aljazeera.com
  • Junts per Catalunya (partido catalán, siete diputados): Junts votó en contra de ambos decretos y lo justificó con una posible reducción de la oferta de vivienda. Tampoco la oferta de la ministra de reelaborar los textos como proyecto de ley cambió el voto. El partido califica el paquete de solución meramente transitoria. Valores de fondo: Ampliación de la oferta, competencia de las regiones, capacidad de negociación frente al Gobierno centralusnews.comcatalannews.comrusspain.com
  • Partido Nacionalista Vasco PNV (portavoz Maribel Vaquero): El PNV apoya en la Comisión Permanente el primer decreto (suspensión de desahucios, límites a los fondos) y rechaza el segundo (prórroga automática de los contratos). Al mismo tiempo, reclama medidas más amplias y más construcción de vivienda. Valores de fondo: Protección de los colectivos vulnerables con una ampliación simultánea de la oferta, compromiso negociadomoncloa.com 2moncloa.com 1

Quién gana y quién asume los costes

Si los decretos (suspensión de desahucios hasta 2030, límites a los fondos hasta 2028) siguen en vigor

gana

  • Hogares inquilinos, sobre todo de bajos ingresos: Los inquilinos vulnerables sin vivienda alternativa no serán desahuciados hasta el 31/12/2030. Según el Gobierno español, el 26 % de los inquilinos destina de media el 40 % de sus ingresos al alquiler y los gastos de suministros (media de la UE: 18 % de los inquilinos) pbs.org

asume los costes

  • Arrendadores y fondos de inversión: Se suspenden los desahucios y la compra de viviendas por parte de fondos queda limitada hasta el 31/12/2028; los detractores esperan una disminución de la oferta de alquiler. Magnitud no documentada

Si los decretos fracasan y el mercado de la vivienda se orienta mediante la ampliación de la oferta

gana

  • Propietarios, arrendadores y sector de la construcción: No hay nuevas restricciones en materia de desahucio, venta y alquiler; según la argumentación de Junts, así aumenta la oferta. Magnitud no documentada

asume los costes

  • Hogares inquilinos con contratos a punto de vencer y hogares amenazados de desahucio: Desaparecen la suspensión de desahucios y la prórroga prevista para los contratos que venzan hasta finales de 2028. Magnitud no documentada
Lectura de Contracorriente (posición propia): Para los hogares cuya vivienda depende de sus ingresos, actualmente en España un único partido regional decide sobre la protección frente al desahucio, y los votantes deciden de facto sobre la línea a seguir el 29/11. Si la regulación reduce realmente la oferta sigue siendo objeto de controversia entre los partidos y no está probado en las fuentes consultadas; lo que sí está probado es que la carga del alquiler en España supera la media de la UE.
Contexto: situación de partida y por qué está bloqueado

Situación de partida

El Congreso de los Diputados rechazó el 02/10 dos decretos de vivienda del Gobierno; preveían, entre otras medidas, una prohibición de desahucios para inquilinos vulnerables hasta 2030, una prórroga del límite a los precios del alquiler y normas más estrictas para los alquileres de corta duración. Tras protestas en todo el país, el presidente del Gobierno, Sánchez, convocó elecciones anticipadas para el 29/11 e hizo que los decretos se aprobaran de nuevo en el Consejo de Ministros. Según informaciones, el PNV vasco apoya el primer decreto en la Comisión Permanente (Diputación Permanente); el segundo (prórroga automática de los contratos) quedaría allí sin mayoría.

Por qué está bloqueado

En un Parlamento fragmentado, decidió Junts con siete diputados: el primer decreto fracasó por 178 votos a 172 y el segundo por 184 a 166. En la Comisión Permanente, de 69 miembros, se enfrentan dos bloques con 35 y 34 votos, de modo que el PNV es decisivo. Además, la política de vivienda recae en gran medida en las regiones, varias de las cuales están gobernadas por el PP.

Próximo punto de control: 29/11/2026: elecciones generales anticipadas en España; antes, votación de la Comisión Permanente sobre los decretos aprobados de nuevo (fecha no indicada en las fuentes; plazo: 30 días tras su publicación).

Berlín: EEG 2027 y paquete de redes – disputa sobre la compensación por el recorte de producción y el fin de la ayuda a las instalaciones solares pequeñas

Posiciones según las fuentes

  • Ministra federal de Economía Katherina Reiche (CDU), secretario de Estado Stefan Rouenhoff (CDU): Reiche justifica la reforma con los costes del sistema en su conjunto, que a su juicio se han perdido de vista, y con las elevadas rentabilidades de los proyectos eólicos y solares. Rouenhoff defendió ambas leyes en el Bundesrat como un cambio de rumbo necesario. Según el Gobierno federal, las intervenciones de redespacho costaron en 2025 más de tres mil millones de euros, sufragados por todos los consumidores de electricidad. Valores de fondo: Control de costes en el sistema en su conjunto, sincronización de la ampliación de capacidad y de redes, disciplina presupuestariaphoton.info 1pv-magazine.de 1denkstrom.org
  • Grupo parlamentario del SPD en el Bundestag (Nina Scheer), Verdes, Die Linke: Scheer rechaza la reserva de redespacho y ve en ambos proyectos contradicciones con el acuerdo de coalición; según ella, genera inseguridad en la planificación y la inversión. Los Verdes presentaron mociones propias, entre ellas un fondo Federación-Länder para las redes energéticas en lugar de cargar a los operadores de las instalaciones. Die Linke acusa al Gobierno de socavar deliberadamente la rentabilidad de las renovables. Valores de fondo: Expansión de las renovables, seguridad en la planificación, financiación pública de las redeszfk.desolarserver.de 1cleanthinking.dephoton.info 1
  • Asociaciones de renovables (BSW-Solar, BEE, bne, Bündnis Bürgerenergie), Bundesrat, ministro de Energía de Schleswig-Holstein Tobias Goldschmidt (Verdes): El Bundesrat exigió unas 70 modificaciones. Las asociaciones piden mantener atractiva la energía ciudadana, resolver los cuellos de botella de la red con almacenamiento y flexibilidad y no restringir el derecho legal de conexión a la red. Goldschmidt calificó la reserva de redespacho de «completamente errónea y tóxica». En la audiencia del 05/10, los expertos criticaron puntos centrales del proyecto; el sector solar teme que los propietarios de edificios, como los jubilados, dejen de ser compradores de instalaciones pequeñas. Valores de fondo: Seguridad para la inversión, energía ciudadana y generación descentralizada, participación de los Länderagrarheute.compv-magazine.de 2pv-magazine.de 1solarserver.de 2

Quién gana y quién asume los costes

Si se aprueban la reserva de redespacho y el fin de la ayuda a las instalaciones solares pequeñas como en el proyecto del Gobierno

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  • Consumidores de electricidad y presupuesto federal (según el argumento del Gobierno): Los pagos de compensación por las instalaciones nuevas con producción recortada se suprimen en parte; el objetivo es limitar los costes del sistema. Según el Gobierno federal, las intervenciones de redespacho costaron en 2025 más de tres mil millones de euros, sufragados por todos los consumidores de electricidad denkstrom.org

asume los costes

  • Operadores de nuevas instalaciones eólicas y solares, energía ciudadana, propietarios de edificios con instalaciones pequeñas: Mayor riesgo de recorte de producción y de inversión; el sector solar espera menos compradores de pequeñas instalaciones de tejado. Un estudio de Epico KlimaInnovation prevé mayores costes de generación de electricidad y precios más altos de la electricidad a causa del paquete de redes. Magnitud no documentada

Si el Bundestag suprime o debilita aún más la reserva de redespacho y prioriza la ampliación de redes, el almacenamiento y la flexibilidad

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  • Operadores, cooperativas de energía ciudadana y propietarios de instalaciones pequeñas: Se mantiene la seguridad en la planificación respecto a la compensación y la conexión a la red. Magnitud no documentada

asume los costes

  • Consumidores de electricidad a través de las tarifas de red: Hasta ahora, los operadores recibían el reembolso íntegro de la electricidad cuya producción se recortaba; los costes se repercutían a través de las tarifas de red. Según el Gobierno federal, las intervenciones de redespacho costaron en 2025 más de tres mil millones de euros denkstrom.org
Lectura de Contracorriente (posición propia): Para los hogares de bajos ingresos se trata de dos cuestiones: quién asume en la factura de la luz los costes del recorte de producción y quién puede beneficiarse de la generación descentralizada, lo que por lo general requiere ser propietario del tejado o de la instalación. Las fuentes acreditan la carga de costes de más de tres mil millones de euros en 2025, pero no cómo afecta la reforma a cada grupo de ingresos.
Contexto: situación de partida y por qué está bloqueado

Situación de partida

El Gabinete federal aprobó la reforma de la EEG 2027 y el paquete de redes el 29/07; el Bundestag los debatió por primera vez el 24/09 y las audiencias siguieron el 05/10 y el 07/10. Se prevén una reserva de redespacho (las nuevas instalaciones eólicas y solares en zonas de red designadas como de capacidad limitada no reciben compensación íntegra en caso de recorte de producción) y la supresión de la tarifa fija de alimentación para las instalaciones solares a partir de 2027. La segunda y tercera lectura se ha aplazado por diferencias en la coalición; la autorización de ayudas estatales de la UE para disposiciones centrales de la EEG expira a final de año.

Por qué está bloqueado

La Unión y el SPD discrepan dentro de la coalición sobre la reserva de redespacho y la ayuda a la energía solar; el calendario interno para la aprobación en la semana del 15/10 no pudo cumplirse. Al mismo tiempo, la expiración de la autorización de ayudas estatales de la UE a final de año presiona al Parlamento por falta de tiempo, y el Bundesrat exige amplias modificaciones. Los intereses de las asociaciones de renovables están organizados y concentrados; quienes soportan los costes (los consumidores de electricidad) están ampliamente dispersos.

Próximo punto de control: Del 09 al 13/11/2026: según la expectativa del BEE, segunda y tercera lectura de la EEG 2027 y del paquete de redes en el Bundestag; después, Bundesrat; 31/12/2026: expiración de la autorización de ayudas estatales de la UE.